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De milhões a bilhões: financiando a próxima fase da bioeconomia

14 de novembro de 2026

Desde empreendimentos liderados pela comunidade na Amazônia até grandes indústrias de base biológica na Europa, negócios promissores enfrentam barreiras que o financiamento convencional muitas vezes não consegue superar. O Bioeconomy Challenge está analisando o que é necessário para transformar esse potencial em oportunidades de investimento.

Uma pequena empresa da bioeconomia pode ter um produto promissor, acesso a recursos biológicos e clientes interessados em comprá-lo. No papel, ela tem tudo o que precisa para crescer. O que muitas vezes falta é o financiamento para isso.

A empresa pode não dispor das garantias exigidas por um banco comercial, ter dificuldade em comprovar receitas previsíveis ou enfrentar custos elevados para alcançar mercados maiores. Para um credor, financiar uma operação relativamente pequena pode exigir tempo e recursos consideráveis, mesmo quando o valor envolvido é modesto.

Multiplique esses desafios por milhares de empresas e a dimensão do problema de financiamento fica mais clara. A bioeconomia oferece oportunidades de diversificação econômica, novas indústrias e meios de subsistência locais, mas seu potencial não se traduz automaticamente em projetos que bancos e investidores estejam dispostos a financiar.

Para Luiz Gabriel Todt de Azevedo, do Grupo do Banco Interamericano de Desenvolvimento (Grupo BID), para atrair investimentos é preciso superar várias barreiras ao mesmo tempo.

“Para passar de milhões para bilhões, precisamos superar essas barreiras juntos”, explica ele. “Precisamos de fluxos de investimento sólidos, demanda de mercado previsível, instrumentos de financiamento adaptados às diferentes fases de desenvolvimento dos negócios e mecanismos que reduzam os riscos para os investidores.”

Essas são algumas das questões que estão sendo abordadas pelo Grupo de Trabalho sobre Finanças, liderado pelo Grupo BID por meio de seu programa “Amazonia Forever”.

Por que os modelos convencionais de financiamento não são suficientes

Uma empresa de biotecnologia em fase inicial, uma iniciativa florestal liderada pela comunidade e um produtor agrícola já estabelecido podem, todos, atuar no âmbito da bioeconomia, mas enfrentam desafios de financiamento muito diferentes.

“Uma lição importante que aprendemos é que não existe um único instrumento de financiamento que funcione para toda a bioeconomia. Não há uma solução milagrosa”,afirma Azevedo.

Empresas em fase inicial podem precisar de capital paciente e apoio técnico. Empresas mais consolidadas podem precisar de crédito para expandir a produção. Iniciativas lideradas pela comunidade podem ter dificuldade em atender aos requisitos convencionais de concessão de crédito. Em todos esses diferentes modelos, a forma como as instituições financeiras percebem e avaliam o risco pode determinar se o financiamento estará disponível ou não.

O desafio, portanto, não é apenas mobilizar mais capital, mas identificar formas de financiamento adequadas aos diferentes negócios e aos mercados em que atuam.

Como funciona, na prática, uma solução de financiamento

Um exemplo é o trabalho do Grupo BID com o Banco do Brasil na Amazônia. A operação combina financiamento para investimentos em bioeconomia com mecanismos para compartilhar riscos e fortalecer a capacidade das empresas locais.

A iniciativa aborda os obstáculos existentes em ambos os lados da transação: os mecanismos de compartilhamento de risco podem incentivar as instituições financeiras a concederem empréstimos a empresas que, de outra forma, considerariam muito arriscadas, enquanto a assistência técnica ajuda essas empresas a atender aos requisitos para a concessão de crédito.

O Grupo do BID também está explorando formas de mobilizar capital em uma escala muito maior. Em parceria com o Banco Mundial, desenvolveu diretrizes para títulos relacionados à Amazônia, com o objetivo de ajudar a atrair um volume maior de investimentos para a região.

O Grupo de Trabalho sobre Finanças também está olhando além da própria experiência do Grupo do BID. Suas discussões têm analisado outras abordagens, incluindo o programa Eco Invest do Brasil e mecanismos de financiamento liderados localmente para povos indígenas e comunidades locais. Elas destacam a importância de combinar os instrumentos financeiros adequados com assistência técnica e maior capacidade institucional.

Esses exemplos refletem a diversidade das necessidades de financiamento em toda a bioeconomia, desde a captação de investimentos institucionais até o alcance de empresas e comunidades que os mercados financeiros convencionais muitas vezes deixam de lado.

Juntas, elas oferecem um ponto de partida para analisar quais abordagens funcionam, em que condições e como as lições aprendidas com elas podem servir de base para investimentos em outros lugares.

Como afirma Azevedo, “a inovação financeira funciona melhor quando responde às necessidades reais do mercado, em vez de partir do pressuposto de que uma solução pode ser replicada em todos os lugares.”

O que funciona em um mercado pode não funcionar em outro

Azevedo ressalta que os modelos de financiamento bem-sucedidos geralmente dependem de condições locais específicas, incluindo acesso ao mercado, capacidade institucional e relações com as comunidades. “Um modelo de financiamento que funciona em um país ou em uma cadeia de valor pode não ser imediatamente replicável em outro lugar.”

Um instrumento de investimento desenvolvido para uma cadeia de valor agrícola já estabelecida, por exemplo, pode não ser adequado para uma rede de empreendimentos florestais liderados pela comunidade. Mesmo quando as empresas têm atividades semelhantes, diferenças nas regulamentações, nas instituições financeiras ou na demanda do mercado podem alterar os fatores que tornam um investimento viável.

Modelos bem-sucedidos oferecem lições úteis, mas replicá-los exige compreender as condições que os tornaram eficazes em primeiro lugar. Quais riscos foram reduzidos? De que tipo de apoio as empresas precisavam? Qual foi a importância das instituições locais e das condições de mercado?

Para Azevedo, é aí que o Grupo de Trabalho sobre Finanças tem sua maior oportunidade : “preencher a lacuna entre soluções inovadoras de financiamento e sua aplicação prática”.

A meta é ir além de exemplos isolados de financiamento bem-sucedido e reunir evidências que governos, investidores e instituições financeiras possam utilizar ao planejar novos investimentos.

Conectando o setor financeiro à bioeconomia como um todo

Lançado na COP30, em novembro de 2025, o Desafio da Bioeconomia reúne governos, organizações internacionais, instituições financeiras, empresas e outras partes interessadas para colocar em prática os Princípios de Alto Nível do G20 sobre Bioeconomia.

Seu Grupo de Trabalho sobre Finanças é uma das quatro linhas de trabalho interligadas que abordam as condições necessárias para uma bioeconomia sustentável e inclusiva. As demais tratam de métricas e indicadores, desenvolvimento de mercado e comércio, e da sociobioeconomia.

Essas conexões têm implicações diretas para o investimento. Uma empresa pode obter crédito e, mesmo assim, enfrentar dificuldades se não houver demanda suficiente para seus produtos. Um investidor pode se interessar por um projeto, mas não dispor de informações confiáveis sobre seu desempenho ambiental ou social. E os mecanismos de financiamento concebidos com base em modelos de negócios convencionais podem deixar de lado as iniciativas lideradas pela comunidade.

“Precisamos conectar o setor financeiro às outras dimensões da bioeconomia: indicadores confiáveis, mercados competitivos e modelos de negócios inclusivos”, afirma Azevedo. “É isso que pode transformar um sucesso isolado em oportunidades de investimento mais amplas.”

A próxima fase: transformar lições em investimento

Em 2027, o Grupo de Trabalho sobre Finanças planeja finalizar seu Portfólio de Estruturas de Financiamento e Instrumentos Baseados em Evidências para Ampliar os Investimentos na Bioeconomia. O portfólio reunirá abordagens promissoras de financiamento, avaliará seu potencial de replicação e ampliação e identificará as condições necessárias para uma implementação bem-sucedida.

Com base nesse trabalho, o grupo elaborará um roteiro de investimentos para governos, instituições financeiras e investidores, ao mesmo tempo em que explorará oportunidades para adaptar e testar abordagens de financiamento por meio de iniciativas e parcerias já existentes.

A mobilização de mais capital continua sendo essencial. No entanto, o sucesso desse investimento dependerá de como o financiamento for estruturado, quais empresas serão beneficiadas e se existem as condições necessárias para que elas tenham sucesso.