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O que será necessário para tornar os produtos de base biológica competitivos?

14 de novembro de 2026

Desde resíduos agrícolas transformados em têxteis até novos materiais feitos de algas marinhas, as empresas de base biológica estão encontrando formas inovadoras de gerar valor econômico. Mas levar esses produtos ao mercado e competir com indústrias já estabelecidas exige mais do que um produto promissor. É preciso contar com mercados que funcionem, investimentos, políticas de apoio e acesso a compradores. O Bioeconomy Challenge está ajudando a criar as condições para que esses produtos e serviços possam competir e crescer.

No Quênia, folhas de abacaxi que, de outra forma, seriam descartadas estão sendo transformadas em tecidos. No Gana, empresas estão fazendo testes com revestimentos à base de algas marinhas. Já na França, resíduos de beterraba sacarina estão sendo usados para produzir ingredientes para tudo, desde perfumes até medicamentos.

Esses exemplos ilustram como os produtos de base biológica podem gerar novas fontes de renda para os agricultores, fornecer materiais valiosos aos fabricantes e abrir oportunidades em setores totalmente diferentes. Os produtos e serviços de base biológica também podem fortalecer a resiliência econômica ao diversificar as cadeias de abastecimento e reduzir a dependência de importações vulneráveis a interrupções no comércio e à volatilidade dos preços.

No entanto, desenvolver um produto promissor é apenas o começo. Colocá-lo no mercado e torná-lo comercialmente viável é outra história.

“Não é necessariamente a falta de inovação ou de potencial do produto que constitui o maior obstáculo aos produtos de base biológica, mas sim o ecossistema e a infraestrutura subjacente, que não foram projetados para facilitar o crescimento desses produtos”, explica Indekhwa Anangwe, codiretora para a África da NatureFinance.

O Grupo de Trabalho sobre Desenvolvimento de Mercado e Comércio do Desafio da Bioeconomia, co-liderado pela UNCTAD e pela NatureFinance, está analisando o que precisa mudar para que produtos e empresas de base biológica sustentáveis possam competir, crescer e gerar mais valor econômico em seus locais de origem.

Os produtos de base biológica enfrentam condições de concorrência desiguais

Muitas empresas do setor de produtos de base biológica estão entrando em mercados moldados por décadas de investimento em indústrias convencionais, incluindo aquelas baseadas em combustíveis fósseis.

Os concorrentes já estabelecidos contam com cadeias de suprimentos, instalações de processamento, redes de distribuição e uma demanda previsível. Eles podem produzir em grande escala e oferecer preços que as empresas emergentes do setor de produtos de base biológica têm dificuldade em igualar.

As políticas públicas e os incentivos também contribuíram para o crescimento desses setores, dificultando a concorrência de alternativas mais recentes.

Um produto promissor é apenas o começo

Mesmo quando um produto de base biológica consegue competir em termos de qualidade, transformá-lo em um negócio viável apresenta outro conjunto de desafios. Uma empresa consegue produzir o suficiente para atender a um grande comprador? Consegue garantir o fornecimento de matérias-primas ao longo do ano? E como ela financia novos equipamentos e instalações de processamento antes de ter uma demanda confiável?

Esse é o “vale da morte” que muitas empresas emergentes enfrentam. Sem compradores, elas têm dificuldade para atrair investimentos. Sem investimentos, não conseguem expandir a produção. E, sem capacidade para atender à demanda em grande escala, fica ainda mais difícil conquistar esses compradores.

Para lidar com essa questão, é preciso ir além do simples apoio à pesquisa, à inovação e à produção. Os governos têm um papel importante a desempenhar na geração de demanda e na melhoria das condições de atuação das empresas. As compras públicas, os incentivos direcionados, normas mais claras e o investimento em infraestrutura de processamento podem, todos juntos, ajudar as empresas emergentes do setor de produtos de base biológica a competir, crescer e alcançar os mercados em grande escala.

“Sinceramente, precisamos ir além do simples apoio à inovação e à produção”, afirma Anangwe.“É fundamental que construamos um mercado que funcione, no qual pensemos nos produtos e na bioeconomia em todas as etapas, desde o abastecimento até o momento em que o produto chega aos usuários”, acrescenta ela.

Por que as regras comerciais são importantes, mesmo quando não podemos vê-las

Tarifas, requisitos de certificação e normas de produtos influenciam a capacidade dos produtos de base biológica de entrar em novos mercados e competir em termos de preço. No entanto, algumas barreiras surgem ainda antes, na forma como os produtos são classificados e registrados no comércio internacional.

O comércio internacional se baseia no Sistema Harmonizado (SH), um conjunto comum de códigos alfandegários utilizado para identificar mercadorias e acompanhar o comércio. Muitos produtos de base biológica emergentes ainda não possuem códigos específicos e são registrados juntamente com as alternativas convencionais.

Considere um país que esteja tentando desenvolver um mercado para um novo material de base biológica. Se ele não conseguir acompanhar a quantidade comercializada nem identificar onde a demanda está crescendo, como poderá identificar oportunidades de exportação, atrair investidores ou defender a adoção de políticas que apoiem o setor?

“Melhor classificação, mais visibilidade. Se tivermos mais visibilidade, poderemos acompanhar e avaliar como a bioeconomia está contribuindo para a nossa economia como um todo”,explica Anangwe.

O Grupo de Trabalho sobre Desenvolvimento de Mercado e Comércio começou a examinar as classificações do Sistema Harmonizado (SH) para produtos de base biológica, inclusive por meio de um diálogo precoce com a Organização Mundial das Alfândegas. Para garantir mudanças no sistema internacional, será necessário o apoio de cada país-membro, já que uma classificação mais precisa proporcionará aos governos e às empresas uma visão muito mais clara dos fluxos comerciais, dos mercados emergentes e das novas oportunidades comerciais.

Manter uma maior parte do valor econômico no local de origem dos produtos

Muitos países ricos em biodiversidade estão presos a um ciclo de exportação de matérias-primas, apenas para comprá-las de volta como produtos acabados a preços mais elevados. A África, por exemplo, retém menos de 10% do valor gerado pelo processamento de sua biomassa. As indústrias, os empregos qualificados e os lucros decorrentes da manufatura permanecem, em grande parte, concentrados em outros lugares.

Considere os resíduos agrícolas que poderiam ser utilizados na fabricação de têxteis ou embalagens. Em vez de exportar a matéria-prima, os países poderiam processá-la localmente, abastecer os fabricantes e desenvolver negócios em torno dos produtos acabados.

Mas isso exige mais do que apenas acesso aos recursos naturais.

“É bom ter os recursos biológicos. Mas ter esses recursos biológicos não é suficiente”, diz Anangwe.

As empresas precisam de maquinário, energia elétrica confiável, mão de obra qualificada, financiamento e compradores dispostos a adquirir seus produtos. Os governos podem ajudar investindo em infraestrutura, implementando políticas industriais adequadas e criando incentivos para o processamento local.

É fundamental que os benefícios vão além dos proprietários de fábricas e dos investidores. Os agricultores e as comunidades que fornecem as matérias-primas também devem se beneficiar por meio de melhores rendas, empregos e oportunidades de participar dessas indústrias de base biológica em expansão.

Mercados mais fortes precisam de investimento e cooperação regional

“Precisamos começar a encarar a bioeconomia como um ecossistema e não apenas como um projeto ou uma empresa”, argumenta Anangwe.

Isso significa unir esforços para mobilizar recursos financeiros e desenvolver mercados. O Grupo de Trabalho sobre Finanças e o Grupo de Trabalho sobre Desenvolvimento de Mercados e Comércio do Desafio da Bioeconomia têm funções complementares: conectar oportunidades de investimento à demanda do mercado, superar barreiras de mercado e ajudar a criar as condições para o crescimento de indústrias de base biológica viáveis.

A cooperação entre os países é igualmente importante. Um país pode dispor das matérias-primas, outro da tecnologia ou das instalações de processamento e um terceiro dos compradores. Trabalhar em conjunto poderia ajudar a construir indústrias regionais mais fortes, criar novas oportunidades comerciais e reduzir a dependência de um pequeno número de mercados de exportação.

O Grupo de Trabalho sobre Desenvolvimento de Mercados e Comércio também tem mantido contato com o Sistema Global de Preferências Comerciais (GSTP), incluindo ações de divulgação na reunião do Comitê de Participantes realizada em julho de 2026, com o objetivo de explorar oportunidades para o comércio Sul-Sul.

Em um momento em que as crises climáticas e as tensões geopolíticas estão prejudicando as cadeias de abastecimento, mercados regionais mais sólidos e fontes de abastecimento mais diversificadas podem ajudar a fortalecer a resiliência econômica.

Desde a identificação de oportunidades até fazer com que os mercados funcionem

Em seu primeiro ano, o Grupo de Trabalho sobre Desenvolvimento de Mercados e Comércio identificou 13 países prioritários na África, Ásia, América Latina e Caribe, mapeando cadeias de valor que abrangem a agricultura, a silvicultura, os recursos marinhos e os produtos baseados na biodiversidade. O trabalho está ajudando a identificar mercados promissores, os obstáculos enfrentados pelas empresas e as áreas em que investimentos e mudanças nas políticas poderiam fazer a diferença.

Em 2027, o foco passará a ser a implementação dessas bases estabelecidas. Isso significa trabalhar com países e parceiros selecionados para impulsionar cadeias de valor prioritárias, desenvolver e apoiar iniciativas-piloto, conectar empresas a potenciais investidores e compradores, fortalecer as oportunidades de mercado regionais e avançar nos trabalhos relacionados às classificações do Sistema Harmonizado (HS). A ênfase estará na transição da identificação de oportunidades e barreiras para a resolução prática dessas questões.

Em toda a bioeconomia, as empresas já estão desenvolvendo produtos e serviços inovadores com potencial para beneficiar as pessoas, o clima e a natureza. O desafio agora é proporcionar a elas uma chance justa de competir, alcançar novos mercados e garantir que uma parcela maior do valor econômico que geram beneficie os países e as comunidades que fornecem os recursos.